四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省政府采購評審專家管理實(shí)施辦法》的通知
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?系統(tǒng)發(fā)布時(shí)間：2018-02-08 15:12
各市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）財(cái)政局，各省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，各采購代理機(jī)構(gòu)：
為加強(qiáng)政府采購評審專家的管理，規(guī)范政府采購評審專家執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購評審專家管理辦法》（財(cái)庫[2016]198號）及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，我廳制定了《四川省政府采購評審專家管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
四川省政府采購評審專家管理實(shí)施辦法
第一章 ?總則
第一條 ?為加強(qiáng)政府采購評審專家的管理，規(guī)范政府采購評審專家執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購評審專家管理辦法》（財(cái)庫[2016]198號）及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。
第二條 ?四川省政府采購評審專家（以下簡稱評審專家）選聘、終止聘任、抽取、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱評審專家,是指經(jīng)四川省財(cái)政廳選聘,以獨(dú)立身份參加政府采購活動(dòng),納入四川省政府采購評審專家?guī)旃芾淼娜藛T。
前款所稱四川省政府采購評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評審專家?guī)欤?，是指由四川省?cái)政廳按照財(cái)政部規(guī)定的評審專家分類標(biāo)準(zhǔn)和評審專家?guī)旖ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一建設(shè)的信息化管理系統(tǒng)。評審專家通過評審專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，資源全省共享。
第三條 評審專家按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開征聘、管用分離、隨機(jī)抽取”原則管理。
第四條 四川省縣級以上人民政府財(cái)政部門依法履行對評審專家的監(jiān)督管理職責(zé)，并根據(jù)各自職能對評審專家?guī)煨畔⑦M(jìn)行維護(hù)。
第二章 ?評審專家選聘和終止聘任
第一節(jié) ? 征集
第五條 ?評審專家采取自我推薦、單位推薦方式向社會(huì)公開征集。
第六條 ?評審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)具有良好的職業(yè)道德,廉潔自律,遵紀(jì)守法,無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄;
(二)具有中級專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年,或者具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平;
(三)熟悉政府采購相關(guān)政策法規(guī);
(四)承諾以獨(dú)立身份參加評審工作,依法履行評審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國公民;
(五)不滿70周歲,身體健康,能夠承擔(dān)評審工作;
(六)申請成為評審專家前三年內(nèi),無本辦法第六十五條規(guī)定的不良行為記錄。
對評審專家數(shù)量較少的專業(yè)，未達(dá)到前款第（二）項(xiàng)規(guī)定的“工作滿8年”條件，取得博士學(xué)位或者具有博士研究生學(xué)歷的，可以放寬至4年；取得碩士學(xué)位或者具有碩士研究生學(xué)歷的，可以放寬至6年。
本條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的“同等專業(yè)水平”的認(rèn)定，屬于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織的，由本單位人事部門推薦認(rèn)定；屬于其他單位的，由其所屬行業(yè)自律組織推薦認(rèn)定。本單位人事部門和行業(yè)自律組織不予（宜）認(rèn)定或者沒有行業(yè)自律組織的，由省級以上財(cái)政部門認(rèn)定。
第七條 ?申請擔(dān)任評審專家的人員（下稱申請人）應(yīng)當(dāng)通過四川政府采購網(wǎng)（www.ccgp-sichuan.gov.cn）填報(bào)相關(guān)信息，并將下列資料提交（或者通過縣級財(cái)政部門遞交）至其住所或者工作單位所在地市（州）級財(cái)政部門：
（一）本人簽字后的《四川省政府采購評審專家注冊表》（壹份）；
（二）本人身份證、專業(yè)技術(shù)職稱證明或者職（執(zhí)）業(yè)資格證明或者能夠證明其專業(yè)技術(shù)能力的材料原件和復(fù)印件（原件查驗(yàn)后退回）；
（三）本人向人民檢察院查詢的犯罪檔案記錄查詢結(jié)果；
（四）本人簽字的“申請成為評審專家前三年內(nèi),無本辦法第六十五條規(guī)定的不良行為記錄”的承諾函；
（五）本人簽字的“身體健康,能夠承擔(dān)評審工作”的承諾函；
（六）本人簽字的“以獨(dú)立身份參加評審工作,依法履行評審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任”的承諾函；
（七）近期1寸免冠照片2張。
符合本辦法第六條第二款條件的申請人，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的國家教育主管部門（機(jī)構(gòu)）認(rèn)可的學(xué)位證或者學(xué)歷證等證明材料。
符合本辦法第六條第三款條件的申請人，單位人事部門和行業(yè)自律組織推薦認(rèn)定的，單位人事部門和行業(yè)自律組織應(yīng)在其《四川省政府采購評審專家注冊表》推薦意見欄目標(biāo)注“同意推薦”字樣，并加蓋公章。
第八條 ?申請人應(yīng)對填報(bào)信息和提交資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，不得在四川省內(nèi)多地申請或者提供虛假申請資料。
第二節(jié) ?資格審核
第九條 ?評審專家資格審核包括初審、復(fù)審和終審。初審由市（州）級財(cái)政部門負(fù)責(zé)。復(fù)審和終審由四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)。
第十條 初審主要包括下列內(nèi)容：
（一）申請人提交資料的完整性；
（二）網(wǎng)上填報(bào)信息與書面資料的一致性；
（三）申請人資格條件的符合性；
（四）申報(bào)的擬評審品目與其專業(yè)特長和工作經(jīng)歷的關(guān)聯(lián)性。
復(fù)審主要包括下列內(nèi)容：
（一）初審事項(xiàng)；
（二）參加教育培訓(xùn)和考核測試情況。
終審主要包括下列內(nèi)容：
（一）復(fù)審事項(xiàng)；
（二）公示情況。
第十一條 ?審核不通過的，退回初審前狀態(tài)進(jìn)行相應(yīng)處理：
（一）申報(bào)信息和資料不完整的，應(yīng)當(dāng)通知申請人補(bǔ)充完善。
（二）申報(bào)信息與提交資料不一致的，應(yīng)當(dāng)通知申請人重新提交。
（三）需要對申報(bào)的評審品目和評審區(qū)域進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)與申請人進(jìn)行溝通，可以退回申請人修改后重新提交，也可以直接修改。
（四）不符合評審專家聘任資格條件的，應(yīng)當(dāng)退回申請，并告知申請人不符合理由。
第十二條 ?復(fù)審?fù)ㄟ^的，列入擬聘任評審專家名單，并在四川政府采購網(wǎng)公示，公示期為10個(gè)工作日。
擬聘任評審專家名單公示期間，有實(shí)名書面檢舉其不符合評審專家聘任資格條件的，四川省財(cái)政廳或者其指定的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果告知擬聘任評審專家、檢舉人。檢舉屬實(shí)的，應(yīng)不予通過終審。
第三節(jié) ?教育培訓(xùn)和考核測試
第十三條 ?申請人被聘為評審專家前和評審專家在聘期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)參加財(cái)政部門組織的教育培訓(xùn)和考核測試。
參加財(cái)政部門組織的教育培訓(xùn)并考核測試合格，是聘任和續(xù)聘評審專家的前提條件，以證明其符合“熟悉政府采購相關(guān)政策法規(guī)”的規(guī)定。
第十四條 ?教育培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式，以集中培訓(xùn)為主。
第十五條 ?教育培訓(xùn)和考核測試可以由四川省財(cái)政廳委托第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第十六條 教育培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政府采購政策法規(guī)、政府采購業(yè)務(wù)知識、政府采購執(zhí)業(yè)道德等。教育培訓(xùn)內(nèi)容和考核測試標(biāo)準(zhǔn)由四川省財(cái)政廳統(tǒng)一確定?？己藴y試采取閉卷方式，實(shí)行百分制，得分60分以上為合格。
第十七條 對于首次考核測試不合格的申請人、評審專家，四川省財(cái)政廳可以根據(jù)情況在全省范圍內(nèi)進(jìn)行一次補(bǔ)充考核測試，補(bǔ)充考核測試事宜在四川政府采購網(wǎng)向社會(huì)公示，由參加了教育培訓(xùn)但首次測試不合格的申請人和評審專家自愿報(bào)名參加。補(bǔ)充考核測試有關(guān)費(fèi)用由評審專家自行負(fù)擔(dān)。
第十八條 ?教育培訓(xùn)和考核測試中，申請人、評審專家存在冒名頂替、舞弊等違反紀(jì)律行為的，組織單位可以拒絕其繼續(xù)參加培訓(xùn)，取消其考核測試成績，通報(bào)其所屬單位，并在四川政府采購網(wǎng)公示。
第四節(jié) 聘任和續(xù)聘
第十九條 ?評審專家實(shí)行聘期制，由四川省財(cái)政廳統(tǒng)一聘任，聘期2年，期滿經(jīng)檢驗(yàn)復(fù)審合格的，可以續(xù)聘。
第二十條 ?通過終審的申請人，應(yīng)當(dāng)與四川省財(cái)政廳統(tǒng)一簽訂《四川省政府采購評審專家聘任協(xié)議》（以下簡稱《聘任協(xié)議》，格式見附件一），聘任為評審專家，納入評審專家?guī)旃芾怼?/span>
第二十一條 ?聘任為評審專家的，四川省財(cái)政廳統(tǒng)一制作《四川省政府采購評審專家資格證書》（以下簡稱《證書》），并將《聘任協(xié)議》和《證書》交市（州）財(cái)政部門頒發(fā)，評審專家資格申請資料由四川省財(cái)政廳返市（州）財(cái)政部門留存歸檔。
第二十二條 ?評審專家申請延續(xù)聘任資格（以下簡稱續(xù)聘），應(yīng)當(dāng)參加財(cái)政部門組織的檢驗(yàn)復(fù)審。
第二十三條 ?評審專家應(yīng)當(dāng)在聘期屆滿60日前，填寫《評審專家聘任資格檢驗(yàn)復(fù)審表》（以下簡稱《檢驗(yàn)復(fù)審表》，格式見附件二），并同《證書》送住所或者工作單位所在地市（州）或者縣（市、區(qū)）財(cái)政部門。
縣（市、區(qū)）財(cái)政部門收到評審專家《檢驗(yàn)復(fù)審表》和《證書》后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《檢驗(yàn)復(fù)審表》和《證書》送市（州）財(cái)政部門。
第二十四條 市（州）財(cái)政部門收到評審專家《檢驗(yàn)復(fù)審表》和《證書》后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)評審專家續(xù)聘資格條件情況，及時(shí)向四川省財(cái)政廳書面報(bào)告檢驗(yàn)復(fù)審情況，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬續(xù)聘評審專家名單和檢驗(yàn)復(fù)審不合格名單，檢驗(yàn)復(fù)審不合格名單應(yīng)當(dāng)標(biāo)明檢驗(yàn)復(fù)審不合格的理由。
第二十五條 ?四川省財(cái)政廳收到市（州）財(cái)政部門檢驗(yàn)復(fù)審情況后，應(yīng)當(dāng)對擬續(xù)聘評審專家名單和檢驗(yàn)復(fù)審不合格名單進(jìn)行符合性審查，并在四川政府采購網(wǎng)公示5個(gè)工作日。
擬續(xù)聘評審專家名單公示期間，有實(shí)名書面檢舉評審專家存在本辦法規(guī)定的檢驗(yàn)復(fù)審不合格情形的，四川省財(cái)政廳或其指定的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果告知評審專家、檢舉人。
第二十六條 ?評審專家有下列情形之一的，檢驗(yàn)復(fù)審不合格：
（一）除從未被邀請以外，在聘期內(nèi)未參加過政府采購評審活動(dòng)的；
（二）本人有本辦法規(guī)定的終止聘任情形的；
（三）本人未按本辦法規(guī)定參加聘期內(nèi)教育培訓(xùn)或者考核測試不合格的；
（四）年齡超過70周歲的；
（五）不按本辦法規(guī)定參加檢驗(yàn)復(fù)審的。
評審專家因身體狀況，或者不在四川省行政區(qū)域內(nèi)居住，或者其他情況不再適宜從事評審工作的，參照前款規(guī)定處理。
第二十七條 ?四川省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)復(fù)審結(jié)果告知市（州）財(cái)政部門。檢驗(yàn)復(fù)審合格的，續(xù)聘為評審專家，原《聘任協(xié)議》自動(dòng)延續(xù)，市（州）財(cái)政部門在《證書》上加蓋單位公章并標(biāo)明日期（聘期屆滿次日）。檢驗(yàn)復(fù)審不合格的，終止聘任，原《聘任協(xié)議》自動(dòng)失效，市（州）財(cái)政部門收回《證書》。
第五節(jié) ?終止聘任
第二十八條 ?評審專家存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聘任，取消評審專家資格：
（一）本人申請不再擔(dān)任評審專家的；
（二）存在本辦法規(guī)定的檢驗(yàn)復(fù)審不合格情形的；
（三）存在本辦法第六十四條規(guī)定情形的；
（四）受到禁止參加政府采購評審活動(dòng)行政處罰的；
（五）受到刑事處罰的；
（六）其他法律法規(guī)規(guī)定不適宜擔(dān)任評審專家的。
第二十九條 ?有本辦法第二十六條第（一）、（三）、（五）項(xiàng)、第六十三條的規(guī)定情形的，在終止聘任后的2年內(nèi)，財(cái)政部門不接受其評審專家聘任資格申請。
第三十條 評審專家終止聘任的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)通知本人并收回《證書》。
第三章 評審專家管理
第三十一條 ?評審專家不得加入以操控評審為主要目的的不利于公正、獨(dú)立評審的自媒體群及其他群，被動(dòng)加入的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退出；不得接受其他任何人任何形式的不公正、不獨(dú)立評審的請托或者好處。
第三十二條 ?評審專家與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商存在《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第九條、《政府采購評審專家管理辦法》（財(cái)庫[2016]198號）第十六條規(guī)定的利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避。
評審專家為供應(yīng)商提供如何競標(biāo)、投標(biāo)（響應(yīng)）文件編制指導(dǎo)咨詢論證的，或者私下到供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行參觀指導(dǎo)考察的，或者自己或者家人私下接受供應(yīng)商組織的參觀、考察、旅游、送請的，或者自己及家人私下與供應(yīng)商實(shí)際控制人、股東或者工作人員吃喝玩樂的，視同與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)回避。
評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)要求其回避。
第三十三條 ?除自行選定評審專家的情形外，評審專家對本單位的政府采購項(xiàng)目只能作為采購人代表參與評審活動(dòng)。 ?
第三十四條 ?各級財(cái)政部門政府采購監(jiān)督管理工作人員，不得作為評審專家參與政府采購項(xiàng)目的評審活動(dòng)。
第三十五條 評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端開設(shè)在符合條件的縣級以上財(cái)政部門或者經(jīng)四川省財(cái)政廳同意的采購代理機(jī)構(gòu)。
第三十六條 開設(shè)評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)當(dāng)固定設(shè)置在具備專門監(jiān)控、連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)、專用打印機(jī)、固定電話等抽取評審專家所需條件的辦公場所內(nèi)；
（二）評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端操作人員應(yīng)當(dāng)熟悉評審專家的抽取工作，能熟練操作評審專家抽取設(shè)備；
（三）評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)當(dāng)建立評審專家抽取記錄臺(tái)帳，對評審專家抽取資料歸檔備查，抽取產(chǎn)生的電子信息資料按照有關(guān)規(guī)定管理；
（四）評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端不得設(shè)置影響或可能影響公平隨機(jī)抽取評審專家的障礙。
第三十七條 ?評審專家信息發(fā)生變化，需變更評審專家?guī)煨畔⒌?，?yīng)當(dāng)按如下規(guī)定辦理：
（一）評審專家職業(yè)、專業(yè)發(fā)生變化，且從事相關(guān)領(lǐng)域工作年限符合本辦法規(guī)定，可以在延續(xù)聘任資格期間變更評審品目（其他時(shí)間不得變更，但減少評審品目的除外）。變更評審品目的，應(yīng)登錄四川政府采購網(wǎng)“專家注冊與維護(hù)”變更相關(guān)信息，經(jīng)初審、復(fù)審、終審后生效。
（二）評審專家職業(yè)、專業(yè)、文化程度、工作單位發(fā)生變化，不涉及評審品目修改的，應(yīng)登錄四川政府采購網(wǎng)“專家注冊與維護(hù)”變更相關(guān)信息，并上傳有關(guān)證明材料，經(jīng)初審后生效。
（三）評審專家評審區(qū)域、手機(jī)號碼、通訊地址等信息發(fā)生變化，不涉及評審品目修改的，應(yīng)登錄四川政府采購網(wǎng)“專家注冊與維護(hù)”變更相關(guān)信息，保存生效。
第三十八條 ?任何單位和個(gè)人不得搜集評審專家信息以實(shí)現(xiàn)非法目的，評審專家不得搜集其他評審專家信息或者與其他評審專家串聯(lián)以實(shí)現(xiàn)非法目的。
第三十九條 ?評審專家暫停參加政府采購活動(dòng)、中止執(zhí)業(yè)和終止聘任的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求報(bào)送四川省財(cái)政廳進(jìn)行技術(shù)處理。
（一）受到刑事責(zé)任追究的，由有關(guān)單位和個(gè)人報(bào)送；
（二）受到財(cái)政部門行政處罰、處理的，由作出處罰處理的財(cái)政部門報(bào)送；
（三）本人申請不再擔(dān)任評審專家的（在評審專家?guī)禳c(diǎn)擊退出的，視同本人申請不再擔(dān)任評審專家），由評審專家住所或工作單位所在地市（州）級財(cái)政部門報(bào)送，評審專家也可以直接報(bào)送。
第四章 評審專家抽取和使用
第一節(jié) 評審專家抽取
第四十條 ?評審專家抽取應(yīng)當(dāng)遵循“法定回避、隨機(jī)抽取”原則。
第四十一條 ?采購人、采購代理機(jī)構(gòu)組織開展政府采購評審活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)從評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家。每個(gè)采購項(xiàng)目依法組建一個(gè)評審委員會(huì)，不得2個(gè)以上的采購項(xiàng)目組建一個(gè)評審委員會(huì)。采購項(xiàng)目分包采購的，可以組建多個(gè)符合規(guī)定數(shù)量要求的評審委員會(huì)獨(dú)立評審，但不得由評審委員會(huì)中的部分評審專家分工評審部分包。
評審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取評審專家需要的，采購人或者代理機(jī)構(gòu)可以推薦需要人數(shù)3倍以上符合條件的人員，經(jīng)審核選聘入庫后再隨機(jī)抽取使用。
第四十二條 ?技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目,通過隨機(jī)方式難以確定合適評審專家的,經(jīng)主管預(yù)算單位同意,采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。
自行選定評審專家的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評審專家。
根據(jù)本條規(guī)定自行選定評審專家的，其采購項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的界定，應(yīng)當(dāng)以該采購項(xiàng)目采購方式適用情形中是否包含“技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的”為準(zhǔn)。
第四十三條 ?除采用競爭性談判、競爭性磋商方式采購,以及異地評審的項(xiàng)目外,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)抽取評審專家的開始時(shí)間原則上不得早于評審活動(dòng)開始前2個(gè)工作日，同城使用評審專家的，一般應(yīng)于評審活動(dòng)當(dāng)天抽取評審專家。
第四十四條 ?采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目需要確定評審品目、專家類別、專家人數(shù)、回避情形等抽取需求，通過評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端填寫申請抽取評審專家的信息，并對信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
采購人抽取本單位政府采購項(xiàng)目所需要的評審專家，采購代理機(jī)構(gòu)按照采購人授權(quán)委托抽取其代理采購項(xiàng)目所需評審專家。
第四十五條 ?評審專家抽取，財(cái)政部門需對申請抽取評審專家的信息進(jìn)行符合性審核。對于申請抽取的評審專家與采購項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性、合理性，由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)自行負(fù)責(zé)。
第四十六條 ?評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端現(xiàn)場抽取評審專家的，采購人監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)現(xiàn)場監(jiān)督抽取工作，并提供單位介紹信和個(gè)人身份證件復(fù)印件。政府采購項(xiàng)目有兩個(gè)（含兩個(gè)）以上采購人的，采購人監(jiān)督人員可以由采購人協(xié)商委派或者由采購預(yù)算金額最大的采購人委派。
第四十七條 ?評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端采用自動(dòng)發(fā)送電子信息的方式實(shí)時(shí)通知被抽取的評審專家，通知內(nèi)容為參加評審的時(shí)間、地點(diǎn)及其他需要通知的事項(xiàng)。
由于技術(shù)故障原因出現(xiàn)無法自動(dòng)發(fā)送信息的，經(jīng)四川省財(cái)政廳同意可啟動(dòng)應(yīng)急人工通知，評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，確保抽取信息不得外泄。
第四十八條 ?評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端現(xiàn)場抽取評審專家的，抽取結(jié)束后自動(dòng)生成加密（密封）的《四川省評審專家抽取結(jié)果記錄表》（格式見附件三），由抽取工作人員在抽取現(xiàn)場交由采購人監(jiān)督人員保管至評審現(xiàn)場解密（開啟）?！端拇ㄊ≡u審專家抽取結(jié)果記錄表》應(yīng)作為政府采購檔案資料歸檔。
第四十九條 ?有下列情形之一的，不得抽取評審專家：
（一）依法應(yīng)當(dāng)在“四川政府采購網(wǎng)”公告的政府采購信息而未公告的；
（二）擬申請抽取的評審專家品目、類別、人數(shù)、比例等不符合相關(guān)規(guī)定的；
（三）通過評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端現(xiàn)場抽取評審專家，采購人、代理機(jī)構(gòu)工作人員未出具采購項(xiàng)目單位授權(quán)和個(gè)人身份證明的；
（四）通過評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端現(xiàn)場抽取評審專家，采購人監(jiān)督人員未到場的；
（五）省級以上財(cái)政部門規(guī)定的其他不能抽取評審專家的情形。
第五十條 ?出現(xiàn)評審專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合規(guī)定的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)補(bǔ)抽專家，或者經(jīng)采購人主管預(yù)算單位同意自行選定補(bǔ)足評審專家，繼續(xù)組織評審。
評審專家無正當(dāng)理由遲到半小時(shí)以上，影響評審工作正常開展的，經(jīng)采購人監(jiān)督人員書面同意，可以終止其對該政府采購項(xiàng)目的評審資格，另行補(bǔ)抽評審專家。
無法及時(shí)補(bǔ)足評審專家的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止評審工作，按照有關(guān)規(guī)定妥善保存采購文件，依法重新組建評審委員會(huì)進(jìn)行評審。
第五十一條 ?評審專家借用，由借用單位向評審專家?guī)旎蛘咴u審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端管理機(jī)構(gòu)提出申請，參照本辦法抽取評審專家規(guī)定執(zhí)行。
第二節(jié) 評審專家使用
第五十二條 ?四川政府采購項(xiàng)目評審、中央駐川機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目評審和政府采購項(xiàng)目需求論證、依法書面推薦供應(yīng)商、供應(yīng)商履約驗(yàn)收、軍隊(duì)采購評審等，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定使用評審專家。
四川政府采購項(xiàng)目評審和中央駐川機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目評審使用評審專家的，按照本辦法規(guī)定抽取。政府采購項(xiàng)目需求論證、依法書面推薦供應(yīng)商、供應(yīng)商履約驗(yàn)收、軍隊(duì)采購評審等使用評審專家的，按照本辦法規(guī)定借用。
借用評審專家是指對于非法定需要依法抽取評審專家的項(xiàng)目，經(jīng)使用單位書面申請，為使用單位提供評審專家資源信息，使用單位對被借用評審專家使用期間的行為自行負(fù)責(zé)的行為。
第五十三條 評審專家應(yīng)當(dāng)根據(jù)其申報(bào)的評審品目、評審區(qū)域從事政府采購評審活動(dòng)。
第五十四條 ?評審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律,按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。
評審專家應(yīng)當(dāng)配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項(xiàng),不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密。
評審專家發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商具有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。
評審專家在評審過程中受到非法干預(yù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)。
第五十五條 評審專家參加政府采購評審活動(dòng)，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其身份進(jìn)行驗(yàn)證。評審專家身份驗(yàn)證結(jié)果與抽取結(jié)果不一致的，不得參加政府采購評審活動(dòng)。
評審專家身份驗(yàn)證，主要通過《證書》進(jìn)行驗(yàn)證，《證書》尚未頒發(fā)的，或者在檢驗(yàn)復(fù)審期間已交財(cái)政部門的，或者遺失、損毀、變更相關(guān)信息等正在申請重新辦理的，通過評審專家居民身份證、軍官證等進(jìn)行驗(yàn)證。
第五十六條 ?使用評審專家的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，支付評審專家勞務(wù)報(bào)酬和相關(guān)費(fèi)用。
評審專家不得索取高于規(guī)定的勞務(wù)報(bào)酬，或者要求先給付報(bào)酬再進(jìn)行評審，或者因勞務(wù)報(bào)酬低而拒絕評審、拒絕簽署評審報(bào)告等。
第五十七條 ?評審專家參加政府采購項(xiàng)目評審，應(yīng)當(dāng)于評審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),在政府采購信用評價(jià)系統(tǒng)中記錄采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況。政府采購信用評價(jià)系統(tǒng)建立之前，評審專家可以僅對采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)涉嫌存在違法違規(guī)的行為書面反饋至所涉采購項(xiàng)目同級財(cái)政部門。
記錄或者反饋采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)涉嫌存在違法違規(guī)行為的，采購項(xiàng)目同級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果告知所涉采購項(xiàng)目的采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和評審專家，同時(shí)報(bào)四川省財(cái)政廳。
第五十八條 ?評審委員會(huì)成員名單依法公示前，不得泄露抽取的評審專家信息。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員對于獲悉的評審專家的聯(lián)系方式等個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得用于本辦法規(guī)定之外的其他用途。
第五十九條 ?采購項(xiàng)目需求論證、依法書面推薦供應(yīng)商、供應(yīng)商履約驗(yàn)收、軍隊(duì)采購評審等需要借用評審專家的，省級和市(州）評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端在能夠保障正常政府采購評審活動(dòng)需要的前提下可以提供評審專家資源。評審專家使用單位應(yīng)當(dāng)填制《四川省評審專家借用申請》（格式見附件四），書面報(bào)請市（州）級以上財(cái)政部門同意后，參照本辦法抽取規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 ?評審專家參加采購項(xiàng)目需求論證、依法書面推薦供應(yīng)商、供應(yīng)商履約驗(yàn)收、軍隊(duì)采購評審等相關(guān)工作，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，遵循公平競爭、公正原則，依法依規(guī)出具有關(guān)意見，遵守使用單位正常管理秩序。
第六十一條 ?檢舉評審專家有違規(guī)違約行為的，應(yīng)當(dāng)實(shí)名書面報(bào)告所涉采購項(xiàng)目同級財(cái)政部門，并提供有關(guān)證明材料或者線索。
財(cái)政部門調(diào)查處理時(shí)，可以暫停評審專家參加政府采購活動(dòng)（格式見附件五），至調(diào)查處理結(jié)束之日止。暫停時(shí)間最長不得超過60日。
暫停評審專家參加政府采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)書面告知評審專家，并報(bào)四川省財(cái)政廳。
第五章 違法違規(guī)違約責(zé)任
第六十二條 ?評審專家執(zhí)業(yè)過程中存在違法違規(guī)行為且構(gòu)成行政處罰的，按照有關(guān)政府采購法律制度處理。
第六十三條 ?評審專家有下列違約情形之一的，視情況給予責(zé)令改正、批評教育、中止其在3—6個(gè)月內(nèi)參加政府采購評審活動(dòng)：
（一）答應(yīng)參加評審活動(dòng)后，無正當(dāng)理由不參加或者遲到，且不及時(shí)告知抽取終端工作人員，導(dǎo)致評審活動(dòng)無法正常進(jìn)行的；
（二）不遵守評審現(xiàn)場工作紀(jì)律的；
（三）明顯故意拖延評審時(shí)間的；
（四）抄襲其他評審委員會(huì)成員的評審意見的；
（五）不按照政府采購法律制度和采購文件的規(guī)定進(jìn)行評審，導(dǎo)致評審過程、評審結(jié)果違法違規(guī)，情節(jié)輕微不構(gòu)成行政處罰的；
（六）參加采購項(xiàng)目需求論證、依法書面推薦供應(yīng)商、供應(yīng)商履約驗(yàn)收、軍隊(duì)采購評審等過程中不依法依規(guī)履職，造成不利影響的；
（七）索取高于規(guī)定的勞務(wù)報(bào)酬，或者要求先給付報(bào)酬再進(jìn)行評審，或者因勞務(wù)報(bào)酬低而拒絕評審、拒絕簽署評審報(bào)告的；
（八）不按照本辦法的規(guī)定記錄或者反饋采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況的；
（九）存在其他違反政府采購法規(guī)制度，但不構(gòu)成行政處罰行為的。
第六十四條 ?評審專家有下列違約情形之一的，終止聘任，并永久拒絕其評審專家聘任資格申請：
（一）四川省內(nèi)多地申請?jiān)u審專家的；
（二）冒充其他人參加評審或者讓他人頂替自己參加評審的；
（三）違反國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，影響政府采購公正、獨(dú)立評審的；
（四）組織或者參加影響政府采購公正、獨(dú)立評審的活動(dòng)的；
（五）拒不退出或者長期（1個(gè)月以上）不退出以操控評審為主要目的的不利于公正、獨(dú)立評審的自媒體群及其他群的；
（六）違反政府采購規(guī)定泄露評審情況、供應(yīng)商商業(yè)秘密及其他有關(guān)信息，造成不利影響的；
（七）在評審過程中濫用職權(quán)，損害政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益的；
（八）在評審過程中發(fā)表傾向性、歧視性言論的；
（九）搜集其他評審專家信息或者與其他評審專家串聯(lián)以實(shí)現(xiàn)非法目的的；
（十）在一個(gè)聘期內(nèi)受過兩次以上中止評審處理的；
（十一）其他按照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)予取消政府采購評審專家資格，不得再參加任何政府采購項(xiàng)目評審的。
第六十五條 申請人或評審專家有下列情形之一的,列入不良行為記錄:
(一)未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審的;
(二)泄露評審文件、評審情況的;
(三)與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的;
(四)收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的;
(五)提供虛假申請材料的;
(六)拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)的;
(七)以評審專家身份從事有損政府采購公信力的活動(dòng)的。
第六十六條 ?評審專家在教育培訓(xùn)或者考核測試過程中冒名頂替或者舞弊的，終止聘任，并在終止聘任后3年內(nèi)拒絕其評審專家聘任資格申請。
第六十七條 ?財(cái)政部門及其工作人員在履行評審專家管理職責(zé)中違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定依法處理。
第六章 ?附則
第六十八條 ?評審專家?guī)鞂⒅鸩綄?shí)現(xiàn)對評審專家管理、執(zhí)業(yè)、身份識別等電子化，并與國家評審專家管理系統(tǒng)及其他有關(guān)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)互通。
第六十九條 本辦法由四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第七十條 ?本辦法自2018年2月1日起實(shí)施，有效期5年。原《四川省政府采購評審專家管理實(shí)施細(xì)則（修訂）》（川財(cái)采[2014]3號）同時(shí)廢止。
附件一：四川省政府采購評審專家聘任協(xié)議
附件二：評審專家聘任資格檢驗(yàn)復(fù)審表
附件三：四川省評審專家抽取結(jié)果記錄表
附件四：四川省評審專家借用申請
附件五：暫停參加政府采購活動(dòng)通知書
附件一
四川省政府采購評審專家聘任協(xié)議
甲方：四川省財(cái)政廳
乙方：×××（評審專家）
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》、《四川省政府采購評審專家管理實(shí)施辦法》（川財(cái)采[××] ××號）及其他有關(guān)規(guī)定，就甲方聘任乙方擔(dān)任四川省政府采購評審專家事宜，自愿簽訂本協(xié)議，并遵守本協(xié)議條款。
一、聘任期限
聘任期限為2年，自《四川省政府采購評審專家資格證書》中所標(biāo)明日期起。檢驗(yàn)復(fù)審合格的，聘任期限自動(dòng)順延。
二、勞務(wù)內(nèi)容
依法、公正、廉潔參加四川政府采購項(xiàng)目評審和政府采購項(xiàng)目需求論證、依法書面推薦供應(yīng)商、供應(yīng)商履約驗(yàn)收、中央駐川機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目評審以及其他部分非政府采購項(xiàng)目評審等。
三、勞務(wù)報(bào)酬
由評審專家使用單位嚴(yán)格按照評審專家勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)支付。
四、教育測試
乙方應(yīng)當(dāng)積極參加財(cái)政部門組織的評審專家教育培訓(xùn)和考核測試。
五、踐行承諾
乙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真踐行其在《四川省政府采購評審專家?guī)鞂＜易耘c維護(hù)承諾書》中的承諾。
六、違約處理
（一）暫停執(zhí)業(yè)。有檢舉乙方有違規(guī)違約行為的，采購項(xiàng)目同級財(cái)政部門調(diào)查處理時(shí)，可以暫停乙方參加政府采購活動(dòng)至調(diào)查處理結(jié)束之日止。暫停時(shí)間最長不得超過60日。
（二）中止執(zhí)業(yè)。乙方有《四川省政府采購評審專家管理實(shí)施辦法》第六十三條規(guī)定情形之一的，采購項(xiàng)目同級財(cái)政部門可以視情況責(zé)令改正、給予批評、中止在3—6個(gè)月內(nèi)參加政府采購評審活動(dòng)。
（三）終止聘任。乙方有下列情形之一的，甲方可以終止聘任：
1、根據(jù)《四川省政府采購評審專家管理實(shí)施辦法》的規(guī)定檢驗(yàn)復(fù)審不合格的。
2、根據(jù)《四川省政府采購評審專家管理實(shí)施辦法》第六十四條的規(guī)定需要終止聘任的。
3、在聘期內(nèi)，受到刑事責(zé)任追究、本人申請不再擔(dān)任評審專家的。
七、未涉事宜
本協(xié)議未涉及的事宜，按照《四川省政府采購評審專家管理實(shí)施辦法》及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、協(xié)議期限
本協(xié)議有效期至甲方與乙方終止聘任關(guān)系為止，續(xù)聘期間仍然適用本協(xié)議約定。
九、協(xié)議效力
本協(xié)議自雙方蓋章或簽字后生效，一式兩份，甲方、乙方各一份，均具有同等法律效力。
甲方：四川省財(cái)政廳（蓋章） ? ? ? ?乙方：×××（簽字）
年 ?月 ?日 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?年 ?月 ?日
附件二
評審專家聘任資格檢驗(yàn)復(fù)審表
附件三
四川省評審專家抽取結(jié)果記錄表
附件四
?四川省評審專家借用申請
……（財(cái)政部門）：
我單位定于……年……月……日，進(jìn)行……采購項(xiàng)目需求論證／……采購項(xiàng)目書面推薦供應(yīng)商/……采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收／……軍隊(duì)采購評審，需要借用四川省政府采購評審專家?guī)臁矫娴脑u審專家……名?，F(xiàn)委托……前來貴單位申請借用，借用評審專家使用期間的一切責(zé)任由我單位承擔(dān)。
附件：經(jīng)辦人員身份證明復(fù)印件。
借用人： ? ? ? ? （加蓋單位公章）
年 ?月 ?日
附件五
暫停參加政府采購活動(dòng)通知書
? ? ? ? ? ?
×××（評審專家姓名）：
有（單位或人）檢舉你在參加×××（采購項(xiàng)目名稱和編號）政府采購活動(dòng)中，存在×××（違法違規(guī)行為概述）。本××（單位）在處理過程中，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第十三條、《四川省政府采購評審專家管理實(shí)施辦法》（川財(cái)采[××] ××號）第××條第××款之規(guī)定，決定自×××年××月××日起，暫停你參加政府采購活動(dòng)。
特此通知。
（財(cái)政部門單位公章）
×××年××月××日
引自http://www.sczfcg.com/view/staticpags/sjzcfg/402886876095b5c90160bb814577397b.html