四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施辦法》的通知
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?系統(tǒng)發(fā)布時(shí)間:2018-02-08 15:12
各市(州)、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)財(cái)政局,各省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織,各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):
為加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的管理,規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家執(zhí)業(yè)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》(財(cái)庫(kù)[2016]198號(hào))及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合四川實(shí)際,我廳制定了《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施辦法
第一章 ?總則
第一條 ?為加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的管理,規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家執(zhí)業(yè)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》(財(cái)庫(kù)[2016]198號(hào))及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合四川實(shí)際,制定本辦法。
第二條 ?四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審專(zhuān)家)選聘、終止聘任、抽取、使用及監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱評(píng)審專(zhuān)家,是指經(jīng)四川省財(cái)政廳選聘,以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)活動(dòng),納入四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾淼娜藛T。
前款所稱四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤侵赣伤拇ㄊ∝?cái)政廳按照財(cái)政部規(guī)定的評(píng)審專(zhuān)家分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一建設(shè)的信息化管理系統(tǒng)。評(píng)審專(zhuān)家通過(guò)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理,資源全省共享。
第三條 評(píng)審專(zhuān)家按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)征聘、管用分離、隨機(jī)抽取”原則管理。
第四條 四川省縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)依法履行對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的監(jiān)督管理職責(zé),并根據(jù)各自職能對(duì)評(píng)審專(zhuān)家?guī)煨畔⑦M(jìn)行維護(hù)。
第二章 ?評(píng)審專(zhuān)家選聘和終止聘任
第一節(jié) ? 征集
第五條 ?評(píng)審專(zhuān)家采取自我推薦、單位推薦方式向社會(huì)公開(kāi)征集。
第六條 ?評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有良好的職業(yè)道德,廉潔自律,遵紀(jì)守法,無(wú)行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄;
(二)具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱或同等專(zhuān)業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年,或者具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱或同等專(zhuān)業(yè)水平;
(三)熟悉政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī);
(四)承諾以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作,依法履行評(píng)審專(zhuān)家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國(guó)公民;
(五)不滿70周歲,身體健康,能夠承擔(dān)評(píng)審工作;
(六)申請(qǐng)成為評(píng)審專(zhuān)家前三年內(nèi),無(wú)本辦法第六十五條規(guī)定的不良行為記錄。
對(duì)評(píng)審專(zhuān)家數(shù)量較少的專(zhuān)業(yè),未達(dá)到前款第(二)項(xiàng)規(guī)定的“工作滿8年”條件,取得博士學(xué)位或者具有博士研究生學(xué)歷的,可以放寬至4年;取得碩士學(xué)位或者具有碩士研究生學(xué)歷的,可以放寬至6年。
本條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的“同等專(zhuān)業(yè)水平”的認(rèn)定,屬于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織的,由本單位人事部門(mén)推薦認(rèn)定;屬于其他單位的,由其所屬行業(yè)自律組織推薦認(rèn)定。本單位人事部門(mén)和行業(yè)自律組織不予(宜)認(rèn)定或者沒(méi)有行業(yè)自律組織的,由省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)認(rèn)定。
第七條 ?申請(qǐng)擔(dān)任評(píng)審專(zhuān)家的人員(下稱申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)通過(guò)四川政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp-sichuan.gov.cn)填報(bào)相關(guān)信息,并將下列資料提交(或者通過(guò)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)遞交)至其住所或者工作單位所在地市(州)級(jí)財(cái)政部門(mén):
(一)本人簽字后的《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家注冊(cè)表》(壹份);
(二)本人身份證、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱證明或者職(執(zhí))業(yè)資格證明或者能夠證明其專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的材料原件和復(fù)印件(原件查驗(yàn)后退回);
(三)本人向人民檢察院查詢的犯罪檔案記錄查詢結(jié)果;
(四)本人簽字的“申請(qǐng)成為評(píng)審專(zhuān)家前三年內(nèi),無(wú)本辦法第六十五條規(guī)定的不良行為記錄”的承諾函;
(五)本人簽字的“身體健康,能夠承擔(dān)評(píng)審工作”的承諾函;
(六)本人簽字的“以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作,依法履行評(píng)審專(zhuān)家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任”的承諾函;
(七)近期1寸免冠照片2張。
符合本辦法第六條第二款條件的申請(qǐng)人,還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的國(guó)家教育主管部門(mén)(機(jī)構(gòu))認(rèn)可的學(xué)位證或者學(xué)歷證等證明材料。
符合本辦法第六條第三款條件的申請(qǐng)人,單位人事部門(mén)和行業(yè)自律組織推薦認(rèn)定的,單位人事部門(mén)和行業(yè)自律組織應(yīng)在其《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家注冊(cè)表》推薦意見(jiàn)欄目標(biāo)注“同意推薦”字樣,并加蓋公章。
第八條 ?申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)填報(bào)信息和提交資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),不得在四川省內(nèi)多地申請(qǐng)或者提供虛假申請(qǐng)資料。
第二節(jié) ?資格審核
第九條 ?評(píng)審專(zhuān)家資格審核包括初審、復(fù)審和終審。初審由市(州)級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。復(fù)審和終審由四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)。
第十條 初審主要包括下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人提交資料的完整性;
(二)網(wǎng)上填報(bào)信息與書(shū)面資料的一致性;
(三)申請(qǐng)人資格條件的符合性;
(四)申報(bào)的擬評(píng)審品目與其專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和工作經(jīng)歷的關(guān)聯(lián)性。
復(fù)審主要包括下列內(nèi)容:
(一)初審事項(xiàng);
(二)參加教育培訓(xùn)和考核測(cè)試情況。
終審主要包括下列內(nèi)容:
(一)復(fù)審事項(xiàng);
(二)公示情況。
第十一條 ?審核不通過(guò)的,退回初審前狀態(tài)進(jìn)行相應(yīng)處理:
(一)申報(bào)信息和資料不完整的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充完善。
(二)申報(bào)信息與提交資料不一致的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人重新提交。
(三)需要對(duì)申報(bào)的評(píng)審品目和評(píng)審區(qū)域進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人進(jìn)行溝通,可以退回申請(qǐng)人修改后重新提交,也可以直接修改。
(四)不符合評(píng)審專(zhuān)家聘任資格條件的,應(yīng)當(dāng)退回申請(qǐng),并告知申請(qǐng)人不符合理由。
第十二條 ?復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的,列入擬聘任評(píng)審專(zhuān)家名單,并在四川政府采購(gòu)網(wǎng)公示,公示期為10個(gè)工作日。
擬聘任評(píng)審專(zhuān)家名單公示期間,有實(shí)名書(shū)面檢舉其不符合評(píng)審專(zhuān)家聘任資格條件的,四川省財(cái)政廳或者其指定的財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí),并將結(jié)果告知擬聘任評(píng)審專(zhuān)家、檢舉人。檢舉屬實(shí)的,應(yīng)不予通過(guò)終審。
第三節(jié) ?教育培訓(xùn)和考核測(cè)試
第十三條 ?申請(qǐng)人被聘為評(píng)審專(zhuān)家前和評(píng)審專(zhuān)家在聘期內(nèi),應(yīng)當(dāng)參加財(cái)政部門(mén)組織的教育培訓(xùn)和考核測(cè)試。
參加財(cái)政部門(mén)組織的教育培訓(xùn)并考核測(cè)試合格,是聘任和續(xù)聘評(píng)審專(zhuān)家的前提條件,以證明其符合“熟悉政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)”的規(guī)定。
第十四條 ?教育培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式,以集中培訓(xùn)為主。
第十五條 ?教育培訓(xùn)和考核測(cè)試可以由四川省財(cái)政廳委托第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第十六條 教育培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政府采購(gòu)政策法規(guī)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)知識(shí)、政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)道德等。教育培訓(xùn)內(nèi)容和考核測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)由四川省財(cái)政廳統(tǒng)一確定??己藴y(cè)試采取閉卷方式,實(shí)行百分制,得分60分以上為合格。
第十七條 對(duì)于首次考核測(cè)試不合格的申請(qǐng)人、評(píng)審專(zhuān)家,四川省財(cái)政廳可以根據(jù)情況在全省范圍內(nèi)進(jìn)行一次補(bǔ)充考核測(cè)試,補(bǔ)充考核測(cè)試事宜在四川政府采購(gòu)網(wǎng)向社會(huì)公示,由參加了教育培訓(xùn)但首次測(cè)試不合格的申請(qǐng)人和評(píng)審專(zhuān)家自愿報(bào)名參加。補(bǔ)充考核測(cè)試有關(guān)費(fèi)用由評(píng)審專(zhuān)家自行負(fù)擔(dān)。
第十八條 ?教育培訓(xùn)和考核測(cè)試中,申請(qǐng)人、評(píng)審專(zhuān)家存在冒名頂替、舞弊等違反紀(jì)律行為的,組織單位可以拒絕其繼續(xù)參加培訓(xùn),取消其考核測(cè)試成績(jī),通報(bào)其所屬單位,并在四川政府采購(gòu)網(wǎng)公示。
第四節(jié) 聘任和續(xù)聘
第十九條 ?評(píng)審專(zhuān)家實(shí)行聘期制,由四川省財(cái)政廳統(tǒng)一聘任,聘期2年,期滿經(jīng)檢驗(yàn)復(fù)審合格的,可以續(xù)聘。
第二十條 ?通過(guò)終審的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)與四川省財(cái)政廳統(tǒng)一簽訂《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家聘任協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱《聘任協(xié)議》,格式見(jiàn)附件一),聘任為評(píng)審專(zhuān)家,納入評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾怼?/span>
第二十一條 ?聘任為評(píng)審專(zhuān)家的,四川省財(cái)政廳統(tǒng)一制作《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家資格證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《證書(shū)》),并將《聘任協(xié)議》和《證書(shū)》交市(州)財(cái)政部門(mén)頒發(fā),評(píng)審專(zhuān)家資格申請(qǐng)資料由四川省財(cái)政廳返市(州)財(cái)政部門(mén)留存歸檔。
第二十二條 ?評(píng)審專(zhuān)家申請(qǐng)延續(xù)聘任資格(以下簡(jiǎn)稱續(xù)聘),應(yīng)當(dāng)參加財(cái)政部門(mén)組織的檢驗(yàn)復(fù)審。
第二十三條 ?評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)在聘期屆滿60日前,填寫(xiě)《評(píng)審專(zhuān)家聘任資格檢驗(yàn)復(fù)審表》(以下簡(jiǎn)稱《檢驗(yàn)復(fù)審表》,格式見(jiàn)附件二),并同《證書(shū)》送住所或者工作單位所在地市(州)或者縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)。
縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)收到評(píng)審專(zhuān)家《檢驗(yàn)復(fù)審表》和《證書(shū)》后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《檢驗(yàn)復(fù)審表》和《證書(shū)》送市(州)財(cái)政部門(mén)。
第二十四條 市(州)財(cái)政部門(mén)收到評(píng)審專(zhuān)家《檢驗(yàn)復(fù)審表》和《證書(shū)》后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)評(píng)審專(zhuān)家續(xù)聘資格條件情況,及時(shí)向四川省財(cái)政廳書(shū)面報(bào)告檢驗(yàn)復(fù)審情況,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬續(xù)聘評(píng)審專(zhuān)家名單和檢驗(yàn)復(fù)審不合格名單,檢驗(yàn)復(fù)審不合格名單應(yīng)當(dāng)標(biāo)明檢驗(yàn)復(fù)審不合格的理由。
第二十五條 ?四川省財(cái)政廳收到市(州)財(cái)政部門(mén)檢驗(yàn)復(fù)審情況后,應(yīng)當(dāng)對(duì)擬續(xù)聘評(píng)審專(zhuān)家名單和檢驗(yàn)復(fù)審不合格名單進(jìn)行符合性審查,并在四川政府采購(gòu)網(wǎng)公示5個(gè)工作日。
擬續(xù)聘評(píng)審專(zhuān)家名單公示期間,有實(shí)名書(shū)面檢舉評(píng)審專(zhuān)家存在本辦法規(guī)定的檢驗(yàn)復(fù)審不合格情形的,四川省財(cái)政廳或其指定的財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí),并將結(jié)果告知評(píng)審專(zhuān)家、檢舉人。
第二十六條 ?評(píng)審專(zhuān)家有下列情形之一的,檢驗(yàn)復(fù)審不合格:
(一)除從未被邀請(qǐng)以外,在聘期內(nèi)未參加過(guò)政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的;
(二)本人有本辦法規(guī)定的終止聘任情形的;
(三)本人未按本辦法規(guī)定參加聘期內(nèi)教育培訓(xùn)或者考核測(cè)試不合格的;
(四)年齡超過(guò)70周歲的;
(五)不按本辦法規(guī)定參加檢驗(yàn)復(fù)審的。
評(píng)審專(zhuān)家因身體狀況,或者不在四川省行政區(qū)域內(nèi)居住,或者其他情況不再適宜從事評(píng)審工作的,參照前款規(guī)定處理。
第二十七條 ?四川省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)復(fù)審結(jié)果告知市(州)財(cái)政部門(mén)。檢驗(yàn)復(fù)審合格的,續(xù)聘為評(píng)審專(zhuān)家,原《聘任協(xié)議》自動(dòng)延續(xù),市(州)財(cái)政部門(mén)在《證書(shū)》上加蓋單位公章并標(biāo)明日期(聘期屆滿次日)。檢驗(yàn)復(fù)審不合格的,終止聘任,原《聘任協(xié)議》自動(dòng)失效,市(州)財(cái)政部門(mén)收回《證書(shū)》。
第五節(jié) ?終止聘任
第二十八條 ?評(píng)審專(zhuān)家存在以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止聘任,取消評(píng)審專(zhuān)家資格:
(一)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專(zhuān)家的;
(二)存在本辦法規(guī)定的檢驗(yàn)復(fù)審不合格情形的;
(三)存在本辦法第六十四條規(guī)定情形的;
(四)受到禁止參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)行政處罰的;
(五)受到刑事處罰的;
(六)其他法律法規(guī)規(guī)定不適宜擔(dān)任評(píng)審專(zhuān)家的。
第二十九條 ?有本辦法第二十六條第(一)、(三)、(五)項(xiàng)、第六十三條的規(guī)定情形的,在終止聘任后的2年內(nèi),財(cái)政部門(mén)不接受其評(píng)審專(zhuān)家聘任資格申請(qǐng)。
第三十條 評(píng)審專(zhuān)家終止聘任的,財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知本人并收回《證書(shū)》。
第三章 評(píng)審專(zhuān)家管理
第三十一條 ?評(píng)審專(zhuān)家不得加入以操控評(píng)審為主要目的的不利于公正、獨(dú)立評(píng)審的自媒體群及其他群,被動(dòng)加入的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退出;不得接受其他任何人任何形式的不公正、不獨(dú)立評(píng)審的請(qǐng)托或者好處。
第三十二條 ?評(píng)審專(zhuān)家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商存在《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第九條、《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》(財(cái)庫(kù)[2016]198號(hào))第十六條規(guī)定的利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避。
評(píng)審專(zhuān)家為供應(yīng)商提供如何競(jìng)標(biāo)、投標(biāo)(響應(yīng))文件編制指導(dǎo)咨詢論證的,或者私下到供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行參觀指導(dǎo)考察的,或者自己或者家人私下接受供應(yīng)商組織的參觀、考察、旅游、送請(qǐng)的,或者自己及家人私下與供應(yīng)商實(shí)際控制人、股東或者工作人員吃喝玩樂(lè)的,視同與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系,應(yīng)當(dāng)回避。
評(píng)審專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)要求其回避。
第三十三條 ?除自行選定評(píng)審專(zhuān)家的情形外,評(píng)審專(zhuān)家對(duì)本單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目只能作為采購(gòu)人代表參與評(píng)審活動(dòng)。 ?
第三十四條 ?各級(jí)財(cái)政部門(mén)政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作人員,不得作為評(píng)審專(zhuān)家參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。
第三十五條 評(píng)審專(zhuān)家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端開(kāi)設(shè)在符合條件的縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)或者經(jīng)四川省財(cái)政廳同意的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
第三十六條 開(kāi)設(shè)評(píng)審專(zhuān)家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)評(píng)審專(zhuān)家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)當(dāng)固定設(shè)置在具備專(zhuān)門(mén)監(jiān)控、連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)、專(zhuān)用打印機(jī)、固定電話等抽取評(píng)審專(zhuān)家所需條件的辦公場(chǎng)所內(nèi);
(二)評(píng)審專(zhuān)家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端操作人員應(yīng)當(dāng)熟悉評(píng)審專(zhuān)家的抽取工作,能熟練操作評(píng)審專(zhuān)家抽取設(shè)備;
(三)評(píng)審專(zhuān)家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)當(dāng)建立評(píng)審專(zhuān)家抽取記錄臺(tái)帳,對(duì)評(píng)審專(zhuān)家抽取資料歸檔備查,抽取產(chǎn)生的電子信息資料按照有關(guān)規(guī)定管理;
(四)評(píng)審專(zhuān)家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端不得設(shè)置影響或可能影響公平隨機(jī)抽取評(píng)審專(zhuān)家的障礙。
第三十七條 ?評(píng)審專(zhuān)家信息發(fā)生變化,需變更評(píng)審專(zhuān)家?guī)煨畔⒌?,?yīng)當(dāng)按如下規(guī)定辦理:
(一)評(píng)審專(zhuān)家職業(yè)、專(zhuān)業(yè)發(fā)生變化,且從事相關(guān)領(lǐng)域工作年限符合本辦法規(guī)定,可以在延續(xù)聘任資格期間變更評(píng)審品目(其他時(shí)間不得變更,但減少評(píng)審品目的除外)。變更評(píng)審品目的,應(yīng)登錄四川政府采購(gòu)網(wǎng)“專(zhuān)家注冊(cè)與維護(hù)”變更相關(guān)信息,經(jīng)初審、復(fù)審、終審后生效。
(二)評(píng)審專(zhuān)家職業(yè)、專(zhuān)業(yè)、文化程度、工作單位發(fā)生變化,不涉及評(píng)審品目修改的,應(yīng)登錄四川政府采購(gòu)網(wǎng)“專(zhuān)家注冊(cè)與維護(hù)”變更相關(guān)信息,并上傳有關(guān)證明材料,經(jīng)初審后生效。
(三)評(píng)審專(zhuān)家評(píng)審區(qū)域、手機(jī)號(hào)碼、通訊地址等信息發(fā)生變化,不涉及評(píng)審品目修改的,應(yīng)登錄四川政府采購(gòu)網(wǎng)“專(zhuān)家注冊(cè)與維護(hù)”變更相關(guān)信息,保存生效。
第三十八條 ?任何單位和個(gè)人不得搜集評(píng)審專(zhuān)家信息以實(shí)現(xiàn)非法目的,評(píng)審專(zhuān)家不得搜集其他評(píng)審專(zhuān)家信息或者與其他評(píng)審專(zhuān)家串聯(lián)以實(shí)現(xiàn)非法目的。
第三十九條 ?評(píng)審專(zhuān)家暫停參加政府采購(gòu)活動(dòng)、中止執(zhí)業(yè)和終止聘任的,應(yīng)當(dāng)按照下列要求報(bào)送四川省財(cái)政廳進(jìn)行技術(shù)處理。
(一)受到刑事責(zé)任追究的,由有關(guān)單位和個(gè)人報(bào)送;
(二)受到財(cái)政部門(mén)行政處罰、處理的,由作出處罰處理的財(cái)政部門(mén)報(bào)送;
(三)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專(zhuān)家的(在評(píng)審專(zhuān)家?guī)禳c(diǎn)擊退出的,視同本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專(zhuān)家),由評(píng)審專(zhuān)家住所或工作單位所在地市(州)級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送,評(píng)審專(zhuān)家也可以直接報(bào)送。
第四章 評(píng)審專(zhuān)家抽取和使用
第一節(jié) 評(píng)審專(zhuān)家抽取
第四十條 ?評(píng)審專(zhuān)家抽取應(yīng)當(dāng)遵循“法定回避、隨機(jī)抽取”原則。
第四十一條 ?采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng),應(yīng)當(dāng)從評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專(zhuān)家。每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目依法組建一個(gè)評(píng)審委員會(huì),不得2個(gè)以上的采購(gòu)項(xiàng)目組建一個(gè)評(píng)審委員會(huì)。采購(gòu)項(xiàng)目分包采購(gòu)的,可以組建多個(gè)符合規(guī)定數(shù)量要求的評(píng)審委員會(huì)獨(dú)立評(píng)審,但不得由評(píng)審委員會(huì)中的部分評(píng)審專(zhuān)家分工評(píng)審部分包。
評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘邢嚓P(guān)專(zhuān)家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取評(píng)審專(zhuān)家需要的,采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)可以推薦需要人數(shù)3倍以上符合條件的人員,經(jīng)審核選聘入庫(kù)后再隨機(jī)抽取使用。
第四十二條 ?技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目,通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專(zhuān)家的,經(jīng)主管預(yù)算單位同意,采購(gòu)人可以自行選定相應(yīng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專(zhuān)家。
自行選定評(píng)審專(zhuān)家的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評(píng)審專(zhuān)家。
根據(jù)本條規(guī)定自行選定評(píng)審專(zhuān)家的,其采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的界定,應(yīng)當(dāng)以該采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)方式適用情形中是否包含“技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的”為準(zhǔn)。
第四十三條 ?除采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu),以及異地評(píng)審的項(xiàng)目外,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)抽取評(píng)審專(zhuān)家的開(kāi)始時(shí)間原則上不得早于評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前2個(gè)工作日,同城使用評(píng)審專(zhuān)家的,一般應(yīng)于評(píng)審活動(dòng)當(dāng)天抽取評(píng)審專(zhuān)家。
第四十四條 ?采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目需要確定評(píng)審品目、專(zhuān)家類(lèi)別、專(zhuān)家人數(shù)、回避情形等抽取需求,通過(guò)評(píng)審專(zhuān)家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端填寫(xiě)申請(qǐng)抽取評(píng)審專(zhuān)家的信息,并對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
采購(gòu)人抽取本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目所需要的評(píng)審專(zhuān)家,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照采購(gòu)人授權(quán)委托抽取其代理采購(gòu)項(xiàng)目所需評(píng)審專(zhuān)家。
第四十五條 ?評(píng)審專(zhuān)家抽取,財(cái)政部門(mén)需對(duì)申請(qǐng)抽取評(píng)審專(zhuān)家的信息進(jìn)行符合性審核。對(duì)于申請(qǐng)抽取的評(píng)審專(zhuān)家與采購(gòu)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性、合理性,由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自行負(fù)責(zé)。
第四十六條 ?評(píng)審專(zhuān)家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端現(xiàn)場(chǎng)抽取評(píng)審專(zhuān)家的,采購(gòu)人監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽取工作,并提供單位介紹信和個(gè)人身份證件復(fù)印件。政府采購(gòu)項(xiàng)目有兩個(gè)(含兩個(gè))以上采購(gòu)人的,采購(gòu)人監(jiān)督人員可以由采購(gòu)人協(xié)商委派或者由采購(gòu)預(yù)算金額最大的采購(gòu)人委派。
第四十七條 ?評(píng)審專(zhuān)家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端采用自動(dòng)發(fā)送電子信息的方式實(shí)時(shí)通知被抽取的評(píng)審專(zhuān)家,通知內(nèi)容為參加評(píng)審的時(shí)間、地點(diǎn)及其他需要通知的事項(xiàng)。
由于技術(shù)故障原因出現(xiàn)無(wú)法自動(dòng)發(fā)送信息的,經(jīng)四川省財(cái)政廳同意可啟動(dòng)應(yīng)急人工通知,評(píng)審專(zhuān)家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,確保抽取信息不得外泄。
第四十八條 ?評(píng)審專(zhuān)家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端現(xiàn)場(chǎng)抽取評(píng)審專(zhuān)家的,抽取結(jié)束后自動(dòng)生成加密(密封)的《四川省評(píng)審專(zhuān)家抽取結(jié)果記錄表》(格式見(jiàn)附件三),由抽取工作人員在抽取現(xiàn)場(chǎng)交由采購(gòu)人監(jiān)督人員保管至評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)解密(開(kāi)啟)。《四川省評(píng)審專(zhuān)家抽取結(jié)果記錄表》應(yīng)作為政府采購(gòu)檔案資料歸檔。
第四十九條 ?有下列情形之一的,不得抽取評(píng)審專(zhuān)家:
(一)依法應(yīng)當(dāng)在“四川政府采購(gòu)網(wǎng)”公告的政府采購(gòu)信息而未公告的;
(二)擬申請(qǐng)抽取的評(píng)審專(zhuān)家品目、類(lèi)別、人數(shù)、比例等不符合相關(guān)規(guī)定的;
(三)通過(guò)評(píng)審專(zhuān)家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端現(xiàn)場(chǎng)抽取評(píng)審專(zhuān)家,采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)工作人員未出具采購(gòu)項(xiàng)目單位授權(quán)和個(gè)人身份證明的;
(四)通過(guò)評(píng)審專(zhuān)家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端現(xiàn)場(chǎng)抽取評(píng)審專(zhuān)家,采購(gòu)人監(jiān)督人員未到場(chǎng)的;
(五)省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他不能抽取評(píng)審專(zhuān)家的情形。
第五十條 ?出現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)家數(shù)量不符合規(guī)定的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)補(bǔ)抽專(zhuān)家,或者經(jīng)采購(gòu)人主管預(yù)算單位同意自行選定補(bǔ)足評(píng)審專(zhuān)家,繼續(xù)組織評(píng)審。
評(píng)審專(zhuān)家無(wú)正當(dāng)理由遲到半小時(shí)以上,影響評(píng)審工作正常開(kāi)展的,經(jīng)采購(gòu)人監(jiān)督人員書(shū)面同意,可以終止其對(duì)該政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審資格,另行補(bǔ)抽評(píng)審專(zhuān)家。
無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審專(zhuān)家的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止評(píng)審工作,按照有關(guān)規(guī)定妥善保存采購(gòu)文件,依法重新組建評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。
第五十一條 ?評(píng)審專(zhuān)家借用,由借用單位向評(píng)審專(zhuān)家?guī)旎蛘咴u(píng)審專(zhuān)家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),參照本辦法抽取評(píng)審專(zhuān)家規(guī)定執(zhí)行。
第二節(jié) 評(píng)審專(zhuān)家使用
第五十二條 ?四川政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審、中央駐川機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審和政府采購(gòu)項(xiàng)目需求論證、依法書(shū)面推薦供應(yīng)商、供應(yīng)商履約驗(yàn)收、軍隊(duì)采購(gòu)評(píng)審等,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定使用評(píng)審專(zhuān)家。
四川政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審和中央駐川機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審使用評(píng)審專(zhuān)家的,按照本辦法規(guī)定抽取。政府采購(gòu)項(xiàng)目需求論證、依法書(shū)面推薦供應(yīng)商、供應(yīng)商履約驗(yàn)收、軍隊(duì)采購(gòu)評(píng)審等使用評(píng)審專(zhuān)家的,按照本辦法規(guī)定借用。
借用評(píng)審專(zhuān)家是指對(duì)于非法定需要依法抽取評(píng)審專(zhuān)家的項(xiàng)目,經(jīng)使用單位書(shū)面申請(qǐng),為使用單位提供評(píng)審專(zhuān)家資源信息,使用單位對(duì)被借用評(píng)審專(zhuān)家使用期間的行為自行負(fù)責(zé)的行為。
第五十三條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)其申報(bào)的評(píng)審品目、評(píng)審區(qū)域從事政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。
第五十四條 ?評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律,按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。
評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴等事項(xiàng),不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和在評(píng)審過(guò)程中獲悉的商業(yè)秘密。
評(píng)審專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商具有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告。
評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審過(guò)程中受到非法干預(yù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)舉報(bào)。
第五十五條 評(píng)審專(zhuān)家參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng),采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其身份進(jìn)行驗(yàn)證。評(píng)審專(zhuān)家身份驗(yàn)證結(jié)果與抽取結(jié)果不一致的,不得參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。
評(píng)審專(zhuān)家身份驗(yàn)證,主要通過(guò)《證書(shū)》進(jìn)行驗(yàn)證,《證書(shū)》尚未頒發(fā)的,或者在檢驗(yàn)復(fù)審期間已交財(cái)政部門(mén)的,或者遺失、損毀、變更相關(guān)信息等正在申請(qǐng)重新辦理的,通過(guò)評(píng)審專(zhuān)家居民身份證、軍官證等進(jìn)行驗(yàn)證。
第五十六條 ?使用評(píng)審專(zhuān)家的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,支付評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬和相關(guān)費(fèi)用。
評(píng)審專(zhuān)家不得索取高于規(guī)定的勞務(wù)報(bào)酬,或者要求先給付報(bào)酬再進(jìn)行評(píng)審,或者因勞務(wù)報(bào)酬低而拒絕評(píng)審、拒絕簽署評(píng)審報(bào)告等。
第五十七條 ?評(píng)審專(zhuān)家參加政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審,應(yīng)當(dāng)于評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中記錄采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況。政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)建立之前,評(píng)審專(zhuān)家可以僅對(duì)采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)涉嫌存在違法違規(guī)的行為書(shū)面反饋至所涉采購(gòu)項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
記錄或者反饋采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)涉嫌存在違法違規(guī)行為的,采購(gòu)項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí),并將結(jié)果告知所涉采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專(zhuān)家,同時(shí)報(bào)四川省財(cái)政廳。
第五十八條 ?評(píng)審委員會(huì)成員名單依法公示前,不得泄露抽取的評(píng)審專(zhuān)家信息。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)于獲悉的評(píng)審專(zhuān)家的聯(lián)系方式等個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密,不得用于本辦法規(guī)定之外的其他用途。
第五十九條 ?采購(gòu)項(xiàng)目需求論證、依法書(shū)面推薦供應(yīng)商、供應(yīng)商履約驗(yàn)收、軍隊(duì)采購(gòu)評(píng)審等需要借用評(píng)審專(zhuān)家的,省級(jí)和市(州)評(píng)審專(zhuān)家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端在能夠保障正常政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)需要的前提下可以提供評(píng)審專(zhuān)家資源。評(píng)審專(zhuān)家使用單位應(yīng)當(dāng)填制《四川省評(píng)審專(zhuān)家借用申請(qǐng)》(格式見(jiàn)附件四),書(shū)面報(bào)請(qǐng)市(州)級(jí)以上財(cái)政部門(mén)同意后,參照本辦法抽取規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 ?評(píng)審專(zhuān)家參加采購(gòu)項(xiàng)目需求論證、依法書(shū)面推薦供應(yīng)商、供應(yīng)商履約驗(yàn)收、軍隊(duì)采購(gòu)評(píng)審等相關(guān)工作,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),遵循公平競(jìng)爭(zhēng)、公正原則,依法依規(guī)出具有關(guān)意見(jiàn),遵守使用單位正常管理秩序。
第六十一條 ?檢舉評(píng)審專(zhuān)家有違規(guī)違約行為的,應(yīng)當(dāng)實(shí)名書(shū)面報(bào)告所涉采購(gòu)項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門(mén),并提供有關(guān)證明材料或者線索。
財(cái)政部門(mén)調(diào)查處理時(shí),可以暫停評(píng)審專(zhuān)家參加政府采購(gòu)活動(dòng)(格式見(jiàn)附件五),至調(diào)查處理結(jié)束之日止。暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。
暫停評(píng)審專(zhuān)家參加政府采購(gòu)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知評(píng)審專(zhuān)家,并報(bào)四川省財(cái)政廳。
第五章 違法違規(guī)違約責(zé)任
第六十二條 ?評(píng)審專(zhuān)家執(zhí)業(yè)過(guò)程中存在違法違規(guī)行為且構(gòu)成行政處罰的,按照有關(guān)政府采購(gòu)法律制度處理。
第六十三條 ?評(píng)審專(zhuān)家有下列違約情形之一的,視情況給予責(zé)令改正、批評(píng)教育、中止其在3—6個(gè)月內(nèi)參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng):
(一)答應(yīng)參加評(píng)審活動(dòng)后,無(wú)正當(dāng)理由不參加或者遲到,且不及時(shí)告知抽取終端工作人員,導(dǎo)致評(píng)審活動(dòng)無(wú)法正常進(jìn)行的;
(二)不遵守評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)工作紀(jì)律的;
(三)明顯故意拖延評(píng)審時(shí)間的;
(四)抄襲其他評(píng)審委員會(huì)成員的評(píng)審意見(jiàn)的;
(五)不按照政府采購(gòu)法律制度和采購(gòu)文件的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審,導(dǎo)致評(píng)審過(guò)程、評(píng)審結(jié)果違法違規(guī),情節(jié)輕微不構(gòu)成行政處罰的;
(六)參加采購(gòu)項(xiàng)目需求論證、依法書(shū)面推薦供應(yīng)商、供應(yīng)商履約驗(yàn)收、軍隊(duì)采購(gòu)評(píng)審等過(guò)程中不依法依規(guī)履職,造成不利影響的;
(七)索取高于規(guī)定的勞務(wù)報(bào)酬,或者要求先給付報(bào)酬再進(jìn)行評(píng)審,或者因勞務(wù)報(bào)酬低而拒絕評(píng)審、拒絕簽署評(píng)審報(bào)告的;
(八)不按照本辦法的規(guī)定記錄或者反饋采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況的;
(九)存在其他違反政府采購(gòu)法規(guī)制度,但不構(gòu)成行政處罰行為的。
第六十四條 ?評(píng)審專(zhuān)家有下列違約情形之一的,終止聘任,并永久拒絕其評(píng)審專(zhuān)家聘任資格申請(qǐng):
(一)四川省內(nèi)多地申請(qǐng)?jiān)u審專(zhuān)家的;
(二)冒充其他人參加評(píng)審或者讓他人頂替自己參加評(píng)審的;
(三)違反國(guó)家有關(guān)廉潔自律規(guī)定,影響政府采購(gòu)公正、獨(dú)立評(píng)審的;
(四)組織或者參加影響政府采購(gòu)公正、獨(dú)立評(píng)審的活動(dòng)的;
(五)拒不退出或者長(zhǎng)期(1個(gè)月以上)不退出以操控評(píng)審為主要目的的不利于公正、獨(dú)立評(píng)審的自媒體群及其他群的;
(六)違反政府采購(gòu)規(guī)定泄露評(píng)審情況、供應(yīng)商商業(yè)秘密及其他有關(guān)信息,造成不利影響的;
(七)在評(píng)審過(guò)程中濫用職權(quán),損害政府采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益的;
(八)在評(píng)審過(guò)程中發(fā)表傾向性、歧視性言論的;
(九)搜集其他評(píng)審專(zhuān)家信息或者與其他評(píng)審專(zhuān)家串聯(lián)以實(shí)現(xiàn)非法目的的;
(十)在一個(gè)聘期內(nèi)受過(guò)兩次以上中止評(píng)審處理的;
(十一)其他按照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,應(yīng)予取消政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家資格,不得再參加任何政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審的。
第六十五條 申請(qǐng)人或評(píng)審專(zhuān)家有下列情形之一的,列入不良行為記錄:
(一)未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的;
(二)泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的;
(三)與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的;
(四)收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的;
(五)提供虛假申請(qǐng)材料的;
(六)拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)的;
(七)以評(píng)審專(zhuān)家身份從事有損政府采購(gòu)公信力的活動(dòng)的。
第六十六條 ?評(píng)審專(zhuān)家在教育培訓(xùn)或者考核測(cè)試過(guò)程中冒名頂替或者舞弊的,終止聘任,并在終止聘任后3年內(nèi)拒絕其評(píng)審專(zhuān)家聘任資格申請(qǐng)。
第六十七條 ?財(cái)政部門(mén)及其工作人員在履行評(píng)審專(zhuān)家管理職責(zé)中違反本規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照有關(guān)規(guī)定依法處理。
第六章 ?附則
第六十八條 ?評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂⒅鸩綄?shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家管理、執(zhí)業(yè)、身份識(shí)別等電子化,并與國(guó)家評(píng)審專(zhuān)家管理系統(tǒng)及其他有關(guān)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)互通。
第六十九條 本辦法由四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第七十條 ?本辦法自2018年2月1日起實(shí)施,有效期5年。原《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施細(xì)則(修訂)》(川財(cái)采[2014]3號(hào))同時(shí)廢止。
附件一:四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家聘任協(xié)議
附件二:評(píng)審專(zhuān)家聘任資格檢驗(yàn)復(fù)審表
附件三:四川省評(píng)審專(zhuān)家抽取結(jié)果記錄表
附件四:四川省評(píng)審專(zhuān)家借用申請(qǐng)
附件五:暫停參加政府采購(gòu)活動(dòng)通知書(shū)
附件一
四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家聘任協(xié)議
甲方:四川省財(cái)政廳
乙方:×××(評(píng)審專(zhuān)家)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施辦法》(川財(cái)采[××] ××號(hào))及其他有關(guān)規(guī)定,就甲方聘任乙方擔(dān)任四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家事宜,自愿簽訂本協(xié)議,并遵守本協(xié)議條款。
一、聘任期限
聘任期限為2年,自《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家資格證書(shū)》中所標(biāo)明日期起。檢驗(yàn)復(fù)審合格的,聘任期限自動(dòng)順延。
二、勞務(wù)內(nèi)容
依法、公正、廉潔參加四川政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審和政府采購(gòu)項(xiàng)目需求論證、依法書(shū)面推薦供應(yīng)商、供應(yīng)商履約驗(yàn)收、中央駐川機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審以及其他部分非政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審等。
三、勞務(wù)報(bào)酬
由評(píng)審專(zhuān)家使用單位嚴(yán)格按照評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)支付。
四、教育測(cè)試
乙方應(yīng)當(dāng)積極參加財(cái)政部門(mén)組織的評(píng)審專(zhuān)家教育培訓(xùn)和考核測(cè)試。
五、踐行承諾
乙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真踐行其在《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家注冊(cè)與維護(hù)承諾書(shū)》中的承諾。
六、違約處理
(一)暫停執(zhí)業(yè)。有檢舉乙方有違規(guī)違約行為的,采購(gòu)項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門(mén)調(diào)查處理時(shí),可以暫停乙方參加政府采購(gòu)活動(dòng)至調(diào)查處理結(jié)束之日止。暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。
(二)中止執(zhí)業(yè)。乙方有《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施辦法》第六十三條規(guī)定情形之一的,采購(gòu)項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門(mén)可以視情況責(zé)令改正、給予批評(píng)、中止在3—6個(gè)月內(nèi)參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。
(三)終止聘任。乙方有下列情形之一的,甲方可以終止聘任:
1、根據(jù)《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施辦法》的規(guī)定檢驗(yàn)復(fù)審不合格的。
2、根據(jù)《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施辦法》第六十四條的規(guī)定需要終止聘任的。
3、在聘期內(nèi),受到刑事責(zé)任追究、本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專(zhuān)家的。
七、未涉事宜
本協(xié)議未涉及的事宜,按照《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施辦法》及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、協(xié)議期限
本協(xié)議有效期至甲方與乙方終止聘任關(guān)系為止,續(xù)聘期間仍然適用本協(xié)議約定。
九、協(xié)議效力
本協(xié)議自雙方蓋章或簽字后生效,一式兩份,甲方、乙方各一份,均具有同等法律效力。
甲方:四川省財(cái)政廳(蓋章) ? ? ? ?乙方:×××(簽字)
年 ?月 ?日 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?年 ?月 ?日
附件二
評(píng)審專(zhuān)家聘任資格檢驗(yàn)復(fù)審表
附件三
四川省評(píng)審專(zhuān)家抽取結(jié)果記錄表
附件四
?四川省評(píng)審專(zhuān)家借用申請(qǐng)
……(財(cái)政部門(mén)):
我單位定于……年……月……日,進(jìn)行……采購(gòu)項(xiàng)目需求論證/……采購(gòu)項(xiàng)目書(shū)面推薦供應(yīng)商/……采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收/……軍隊(duì)采購(gòu)評(píng)審,需要借用四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁矫娴脑u(píng)審專(zhuān)家……名?,F(xiàn)委托……前來(lái)貴單位申請(qǐng)借用,借用評(píng)審專(zhuān)家使用期間的一切責(zé)任由我單位承擔(dān)。
附件:經(jīng)辦人員身份證明復(fù)印件。
借用人: ? ? ? ? (加蓋單位公章)
年 ?月 ?日
附件五
暫停參加政府采購(gòu)活動(dòng)通知書(shū)
? ? ? ? ? ?
×××(評(píng)審專(zhuān)家姓名):
有(單位或人)檢舉你在參加×××(采購(gòu)項(xiàng)目名稱和編號(hào))政府采購(gòu)活動(dòng)中,存在×××(違法違規(guī)行為概述)。本××(單位)在處理過(guò)程中,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第十三條、《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施辦法》(川財(cái)采[××] ××號(hào))第××條第××款之規(guī)定,決定自×××年××月××日起,暫停你參加政府采購(gòu)活動(dòng)。
特此通知。
(財(cái)政部門(mén)單位公章)
×××年××月××日
引自http://www.sczfcg.com/view/staticpags/sjzcfg/402886876095b5c90160bb814577397b.html