為了規(guī)范四川省政府采購一體化平臺（以下簡稱“平臺”）管理，保障平臺安全、規(guī)范、高效運行，促進平臺功效發(fā)揮，提升電子化政府采購質(zhì)效，結(jié)合四川實際，財政廳制定了《四川省政府采購一體化平臺管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），自2024年11月1日起實施，有效期2年。為便于社會各方面了解《暫行辦法》制定情況，現(xiàn)對有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、制定背景
為貫徹落實中央和我省深化政府采購制度改革要求，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動，切實提升政府采購監(jiān)管效能，財政廳依托省級政務(wù)云，組織建設(shè)了覆蓋省市縣三級，集政府采購執(zhí)行、交易、監(jiān)管和服務(wù)于一體的政府采購一體化平臺。平臺自2022年4月1日上線試運行以來，在規(guī)范采購行為、提升采購效率、發(fā)揮政策功效、優(yōu)化營商環(huán)境、提高監(jiān)管效能等方面取得了明顯成效，基本實現(xiàn)四川政府采購電子化轉(zhuǎn)型。
隨著平臺在全省范圍內(nèi)的廣泛應(yīng)用，還需要進一步明確平臺管理范圍、理順平臺與用戶的關(guān)系、厘清省與市縣的職責(zé)、壓實安全管理責(zé)任、強化技術(shù)和業(yè)務(wù)支撐。為此，財政廳根據(jù)政府采購和有關(guān)法律制度規(guī)定，在總結(jié)平臺運行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)過公開征求意見、專家論證、風(fēng)險評估、公平競爭審查、合法性審查等程序，研究制定了《暫行辦法》。
二、制定依據(jù)
《暫行辦法》制定依據(jù)主要包括：《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等。
三、主要內(nèi)容
《暫行辦法》共7章，分別為總則、平臺使用、平臺運營、平臺運維、數(shù)據(jù)管理、監(jiān)督管理和附則，共計23條。
第一章總則。主要規(guī)定《暫行辦法》的制定依據(jù)、目的、適用范圍、基本原則和各級財政部門在平臺管理中的職責(zé)劃分等內(nèi)容。
第二章平臺使用。主要規(guī)定各級財政部門管理平臺和用戶使用平臺的主體責(zé)任，平臺使用要求，以及平臺項目電子文檔資料管理等內(nèi)容。
第三章平臺運營。主要規(guī)定平臺基礎(chǔ)運營與本地化運營的分類，以及各級財政部門的運營職責(zé)分工等內(nèi)容。
第四章平臺運維。主要規(guī)定平臺運維和安全管理的職責(zé)分工，系統(tǒng)故障的范圍、反饋和認定程序等內(nèi)容。
第五章數(shù)據(jù)管理。主要規(guī)定平臺數(shù)據(jù)管理的職責(zé)分工，數(shù)據(jù)采集和共享，平臺數(shù)據(jù)作為證據(jù)使用時的獲取規(guī)則等內(nèi)容。
第六章監(jiān)督管理。主要規(guī)定對平臺用戶、服務(wù)保障單位、財政部門的監(jiān)督管理和責(zé)任追究，以及平臺管理的社會監(jiān)督等內(nèi)容。
第七章附則。主要規(guī)定《暫行辦法》的解釋主體、生效時間和法律適用等內(nèi)容。