近年來，建筑行業(yè)關(guān)于農(nóng)民工工資拖欠事件頻發(fā)，因農(nóng)民工討薪引發(fā)的不良社會(huì)影響甚至極端事件時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定以及企業(yè)形象受損。為此，國(guó)家建設(shè)部等七部委聯(lián)合發(fā)出《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》以及建設(shè)部、勞社部聯(lián)合發(fā)出《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等部門規(guī)章。成都市政府也針對(duì)性地發(fā)布了168號(hào)令《成都市建設(shè)領(lǐng)域防范拖欠農(nóng)民工工資管理辦法》。各類規(guī)章明確了參建各方的責(zé)任義務(wù)，其中，對(duì)監(jiān)理單位也做出了相應(yīng)要求，以期最大限度的防范拖欠農(nóng)民工工資事件的發(fā)生，確保廣大農(nóng)民工朋友的合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定和諧。
在農(nóng)民工工資發(fā)放問題上，監(jiān)理單位因不具備合同主體資格，監(jiān)督過程如果不早期介入，則極易被邊緣化。如：用工合同及工資發(fā)放清單的真?zhèn)螣o從查證；許多農(nóng)民工因擔(dān)心打擊報(bào)復(fù)，在監(jiān)理單位了解情況時(shí)不敢反映真實(shí)情況等。這樣一來，監(jiān)理單位對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放情況便陷入盲區(qū)，根本無法起到監(jiān)督作用。
針對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)管難的情況，四川建科四川天味食品集團(tuán)食品、調(diào)味品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目監(jiān)理部在上級(jí)人社、勞動(dòng)、安監(jiān)等部門的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒其他項(xiàng)目的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，集思廣益，群力群策，力求取得工作實(shí)效，著重抓了以下幾個(gè)方面的工作。
一、嚴(yán)格審查施工總承包單位、分包單位的資質(zhì)、人員資格、施工合同內(nèi)容。
二、要求施工單位提交每月農(nóng)民工工資發(fā)放明細(xì)表，并根據(jù)名單和實(shí)名制管理進(jìn)行抽查，確保工資領(lǐng)取人員及金額與實(shí)際一致。
三、每月在現(xiàn)場(chǎng)做不定期的調(diào)查問卷，抽查各班組人員詢問了解勞動(dòng)合同簽署及工資發(fā)放情況，并做好書面記錄臺(tái)帳，一旦發(fā)現(xiàn)拖欠苗頭，及時(shí)向建設(shè)單位及主管部門匯報(bào)。
四、與現(xiàn)場(chǎng)各分包單位、班組保持一定聯(lián)系，時(shí)刻掌握工程款支付情況。
五、每月月底將農(nóng)民工工資發(fā)放檢查情況納入監(jiān)理日志內(nèi)容，盡到監(jiān)理單位應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)。
要徹底解決拖欠農(nóng)民工工資問題，不是僅憑一方之力能實(shí)現(xiàn)的，需要各參建單位的協(xié)同配合，共同發(fā)力，更與主管部門的支持密不可分。做為監(jiān)理單位，根據(jù)業(yè)主的授權(quán)，有責(zé)任、有義務(wù)去做好我們份內(nèi)的工作，運(yùn)用動(dòng)態(tài)管理方法、事前控制措施，時(shí)刻掌握工程款動(dòng)態(tài)，避免農(nóng)民工討薪事件發(fā)生，減少社會(huì)負(fù)面影響，規(guī)避工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。（項(xiàng)監(jiān)二部 朱鳳林供稿）